编者按
2022年,郑州市各开发区、区县(市)党(工)委聚焦基层党建质量提升三年行动计划,以引领保障“十大战略”行动为核心,通过书记领办基层党建项目,瞄准一个靶心定点发力,解决了一批农村、城市、“两新”组织等领域党建工作难题,推动了基层党建工作提质增效,形成了以上率下、比学赶超、大抓党建的生动局面。
今天推出管城区“书记项目”—《“红管家”打通老旧小区治理“堵点”》。
一、立项动因
管城回族区地处老城区,老旧小区占全区小区数量一半以上,普遍存在规模小而散,居民缴费意识不强,社会化物业不愿进驻、不好管理等问题,成为基层治理“烫手山芋”,给群众生活、社会管理带来极大不便。
二、推进举措
(一)“烫手山芋”谁来接?
为了破解这个难题,区委书记亲自挂帅,启动“红管家”品牌计划,定为“书记项目”,注册成立了7家街道级公办物业公司,由办事处熟悉城管和社区工作的中层干部兼任物业公司总经理,明确经营范围,市场化配备工作人员,制定完善了岗位职责、量化考核、联席会议等系列规章制度,推行市场化运作。形成了区委书记亲自推动、职能部门密切配合、街道直接负责的“一体化”攻坚机制,“烫手山芋”有了好去处。
(二)从“接得住”到“管得好”
烫手山芋如何由“接得住”到“管得好”?管城的答案是:把坚持党建引领作为提质增效的“红色动能”,以“一元”带动“多元”,“公转”带动“自转”。
一是加强党的领导,强化组织保障。在街道层面,成立“红色物业联合党委”,推行党组织领导下的社区、业委会和物业公司“1+3”协商运行机制,积极推动社区“两委”与物业、业主自治组织“双向进入、交叉任职”。先从群众最急迫的环境秩序整治、安保等方面入手,用活“一征三议两公开”,提供3个月免费服务,满意后再签约入驻,以“真材实料”赢得居民支持。
二是坚持对症开方,优化管理模式。对基础设施较好的楼院,按照每月每平方0.5元收取物业费,提供24小时门卫值守、清扫保洁、垃圾清运的标准服务;对条件较差的楼院,提供基础性服务,按照60-150元/户/年收取物业费。通过公示收费方案和运行成本等,做到“五个透明”,回应群众最关心的“收多少钱,享受什么样的服务”问题。同时,建立“时间银行”和“小区慈善超市”,为困难群众提供力所能及的服务岗位,以工时抵扣物业费,缓解低收入群体缴费压力。
三是畅通民意渠道,回应百姓诉求。打造街道红色物业服务中心,设立物业保修服务站、矛盾调解服务站,开设150项优惠(免费)服务,通过业主“点单”、支部“派单”、物业“接单”、业委会“督单”,提升服务精准度。比如,隆美物业积极回应居民诉求,出面为文研路9号院协调加装天然气、西美物业在小区内增设儿童游乐设施等等,之前没人出面的事有人“照头”了,不好协调的事有人“疏通”了,“问题清单”变成了人民群众的“满意清单”。
(三)“亮赛比”激发公办物业发展“加速度”
区委书记亲自调研,出台《老旧小区物业管理星级评定标准》,小区管的好不好,群众来评判。去年7月,管城区开展“评星行动”,评出五星小区162个、四星小区34个、三星小区20个,管理成效公开“亮赛比”。通过统筹市政保洁、应急维修、停车管理、垃圾分类等业务,实行“路院共治”,降低人力成本,增加盈利项目,以“降本增效”激发经营活力。服务跟上了,环境变美了,物业收费也从“不愿交”变成了“主动交”。隆美物业营业额累计130万,亮典物业营业额累计282万,纳税额达34万。
三、实施成效
(一)老旧小区治理效能大幅提升。有了“红色底色”的公办物业公司“兜底”,有效打通了基层治理的“最后一公里”,“红管家”覆盖全区500多个老旧小区,被“接管”的小区数量和质量节节攀升。
(二)辖区群众的认同感、归属感明确增强。通过建立协商议事制度,充分尊重居民主体地位,群众的话有人听、群众的事有人管,换来的是群众信任与支持,群众满意度从18%跃至96%。管城区“红色物业长效治理机制”获评全省基层治理创新典型案例。陇海马路街道公办物业长效运营经验获央视“焦点访谈”专题报道。
(三)物业管理和服务水平得到进一步提高。通过出台《老旧小区物业管理星级标准》《持续深化“红色物业”创建专项工作方案》等一系列规章制度,正向引导公办物业和市场化物业同一道“赛跑”,互相学习“取长补短”,物业管理和服务水平得到了进一步提高,目前,7家公办物业收费率均达到70%以上,基本实现了收支平衡、良性运转。
文章来源:郑州党建